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根据大型家用电器按规定使用年数的限制淘汰报废办法来进行估算,近3年来天津市废弃电视机、电冰箱、洗衣机、房间空调器以及微型计算机五大类废弃电器电子科技类产品产生总量约为900万台(平均300万台每年),其中废弃房间空调器每年超过100万台,电视机60多万台,洗衣机与电冰箱各50多万台,家用电脑约30多万台。此外,还有大量其他家用废弃电器电子科技类产品(微波炉、电话、手机等)。
根据估算,到2025年五类废弃电器电子的产生量约为259.69万台,其中废旧电视机数量最多,约为63.97万台,其他废弃电器电子科技类产品中房间空调器约57.47万台,微型计算机约51.78万台,洗衣机约48.75万台,电冰箱最少,约37.73万台。
按照各废弃电器电子平均重量进行计算,到2025年五类废弃电器电子科技类产品产生的总重量约为7.4万吨,其中电视机约为1.6万吨,空调器约为1.61万吨,微型计算机约为1.04万吨,洗衣机约为1.46万吨,电冰箱约为1.7万吨。
根据预测情况,参考目前天津市内电子废弃物回收量与外省市电子废弃物回收量的比例,估算2025年我市拆解企业预测总拆解能力需求为865.64万台。
截至2019年,我市三家拆解企业经过扩产增能调整,总拆解规模已达424万台/年,假设到2020年总拆解规模不变,仅“四机一脑”即存在441.64万台/年缺口。
主要废弃电器电子科技类产品当年拆解处理率达到90%以上,拆解总能力比2020年提高460万台以上,拆解产物再利用率达到95%以上,回收网点数量增加15%,实现废弃电器电子科技类产品得到一定效果规范化处理,资源得到循环再利用,废弃电器电子科技类产品污染明显降低,拆解处理行业实现良性发展的目标。
废弃电器电子科技类产品拆解企业应依法实施清洁能源审核,逐步加强废弃电器电子科技类产品拆解过程中固态废料处理处置与资源化利用技术。亟需加强对废弃电器电子科技类产品拆解产生的固态废料的收集,处理和资源化利用技术探讨研究,推动行业结构低碳化、制作的完整过程清洁化、资源能源利用高效化。
全面实施处理企业资质制度。处理企业一定具有健全的环境管理制度和措施,厂房面积、仓储面积及处理设备应满足产品处理的需求,并配套相应的污染治理设施。
规范手工拆解技术,注重对拆解员工的安全防护,逐步提升手工拆解技术,加快发展符合实际需要的拆解技术和装备。对手工拆解劳动强度大,存在健康和安全风险,以及手工拆解不能够实现资源化利用的,应采用电动和气动工具等机械化设施和设备做处理。
加强拆解产物中危险废物的安全处置,拆解企业一定严格按照危险废物相关处置要求对危险废物进行规范化处置。厂区内有专门的危险废物储存场所,并做好相应的防渗漏措施,产生的危险废物及时交售有相关处理资质的公司进行处理。
拆解企业所在地的生态环境部门应督促拆解企业按照《废弃电器电子科技类产品处理污染控制技术规范》(HJ527-2010)的有关要求拆解处理废弃电器电子科技类产品,对产生的危险废物应按照危险废物处置有关要求进行处理和管理。
生态环境部门应定期对拆解公司进行检查或抽查,必要时应对拆解企业进行环境监测。拆解企业应按照有关规定安装视频监管系统,接受生态环境部门的监管。
加强信息化监管系统的建设,促进各部门间的沟通和协调,充分发挥各相关部门及行业协会的作用。市生态环境局应会同资源综合利用、商务及工业主管部门,建立废弃电器电子产品回收处理信息化系统,实现统计、分析和发布废弃电器电子产品的回收和处理信息的及时与可视化,加强对市场的引导和监管。
企业应重视相关人才的引进和培养,逐步建立一支具有相当拆解技术水平和管理水平的人才队伍,促进企业的健康和长效发展。引进和培养人才的同时,要注重留住人才和使用好人才。
加强对专业性回收企业的规范化管理。专业性回收企业必须到企业所在地商务主管部门进行再生资源回收经营者资质备案。废弃电器电子产品回收后,应及时将产品信息录入系统,及时进行统计,完善仓储,设置专门的仓库堆放收购的废弃电器电子产品,避免环境污染。回收企业应对回收的废弃电器电子产品进行全方位检查,确保其主要部件的完整性,严厉打击擅自拆解处理废弃电器电子科技类产品、从事制售以旧充新等违法行为,维护正规合法的回收渠道。
鼓励企业建设废弃电器电子科技类产品回收网点,优化网点布局。在人口数量较多的地区适当增加回收网点,便于居民交售废弃电器电子科技类产品。逐步在经济较发达的区县设置相应的回收点,进一步扩大网点覆盖面。便利的网点设置,合理的回收价格和良好的服务,有助于提高居民交售废弃电器电子科技类产品的积极性。
按照生态环境部统一部署,及时开展小家电拆解项目评估,逐步增加废弃电器电子科技类产品回收、处理的种类,增加固定电话、移动电话、电炊具、微波炉等家用电器,以及打印机和复印机等设备。并随着处理种类的增加,逐步提高处理能力。到2025年争取实现大部分废弃电器电子科技类产品都能得到妥善回收和安全处置。
在已有的废弃电器电子科技类产品回收体系基础上,制订完善工作实施细则;根据废弃电器电子科技类产品的回收情况,逐步完善废弃电器电子科技类产品回收处理体系。
建成较为完整的废弃电器电子科技类产品回收处理体系;拆解产物处理全部落实,危险废物得到安全处置;资源再利用率达到90%以上,危险废物得到安全处置;稳步提升天津市的总体废弃电器电子科技类产品拆解能力,与2020年相比“四机一脑”年拆解能力提升150-250万台,小家电年拆解能力提升5-15万吨。
根据废弃电器电子科技类产品回收和处理种类和数量不断扩大的需要,增强回收网点建设,提升拆解处理企业能力;拆解企业技术进一步提升;大部分的废弃电器电子科技类产品得到安全处置,资源再利用率达到95%以上,危险废物安全处置率达到100%,与2020年“四机一脑”拆解能力相比提升100%以上。依照国家政策调整情况,小家电年拆解能力力争达到20万吨。
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